垃圾分類政策頻出,因政策受益的市場規模約321億

作者:admin 來源:本站 時間:2022-03-11


2020年11月,住房和城鄉建設部等部門印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知,明確力爭再用五年左右時間,在地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。


2019年6月,住房和城鄉建設部等部門出臺了《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,明確了“以建立46個重點城市垃圾分類處理系統為第一步,并逐步實現全國地級及以上城市的生活垃圾分類處理系統的建設”目標。


我們認為垃圾分類政策的進一步推進和落實有望顯著帶動垃圾中轉站、回收網點和督導、清運服務需求的提升,未來市場空間約321億元。



基于以上信息,專業機構測算了當前環衛行業的市場空間:根據傳統市場空間(道路面積、垃圾清運量和公廁數量)+垃圾分類市場規模。


根據2020年中國城鄉建設統計年鑒,全國城市和縣城道路清掃保潔面積將達126.06億平方米,生活垃圾清運量約3.03億噸,公共廁所數量將達22.07萬座。


將經典環衛項目的費用代入數據中,測算出全國城市和縣城環衛市場年運營規模約為2177.42億元。全國鄉村道路清掃保潔面積將達91.24億平方米,生活垃圾清運量約1.85億噸,公共廁所數量將達12.95萬座。


同樣將以前經典環衛項目的費用代入數據中,測算出全國鄉村環衛市場年運營規模約為1284.34億元。加上此次垃圾分類帶來的空間提升,當前環衛市場規模約為3800億。



2020年,我國環衛行業新簽合同規模達到2210億元,同比下降1.03%。首年服務總金額達到686億元,同比增長24.73%。2021年1-8月,全國新簽環衛合同總額為1378.7億元,同比下降4.26%,首年服務總金額450.6億元。



根據環境司南披露的數據進行市場化率測算。由于部分環衛服務合同實行“考核續簽”制度,實際當年新增的規模中一部分是之前服務項目的續簽合同。


除2017年全市場出現大量PPP項目導致當年合同期限拉長外,大部分年份合同期在4年左右,即近四年新簽年化訂單可以代表當前時點市場化總金額。


2019年我國環衛市場化規模為1610億元,按市場空間3200億元/年計算,市場化率約49%,2020年市場化率約為54%。以此測算,2021年我國環衛市場化規模約為2402億元,按市場空間3800億元/年計算,市場化率約為63%。參照發達國家80%以上市場化率,同時政府在城鄉環境衛生方面的財政支出也在不斷增加,未來四五年市場化進程仍將持續。


環境司南最新版的全國城區環衛市場化普查結果顯示,全國2851個區縣(縣級區劃)中,已有1872個區縣的城區完成環衛市場化改革,占比超過65%。全國2851個區縣(縣級區劃)中,城區環衛市場化推進情況不盡相同,呈現出“東高西低”的總特征。這也說明了,我國環衛市場,還有很大的提升空間。



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